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濮阳市人民政府

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索 引 号 J0001-0201-2019-01843 發布時間 2019-09-03
發文機關 市政府辦公室 發文字號 濮政辦〔2019〕25號
標  題 大玩家彩票app市人民政府辦公室關于印發縣(區)政府耕地保護責任目標考核辦法的通知

大玩家彩票app市人民政府辦公室
關于印發縣(區)政府耕地保護責任目標考核辦法的通知

濮政辦〔2019〕25號

各縣(區)人民政府,市人民政府有關部門:

經市政府研究同意,現將《縣(區)政府耕地保護責任目標考核辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                         2019731日    

縣(區)政府耕地保護責任目標

 

第一章    

 

第一條  爲貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔20174号)、《国务院辦公厅关于印发<省级政府耕地保护责任目标考核辦法>的通知》(国辦发〔20182號)、《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》(豫發〔20182号,以下简称《实施意见》)和《河南省人民政府辦公厅关于印发省辖市省直管县(市)政府耕地保护责任目标考核辦法的通知》(豫政辦〔201831号)等文件精神,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全各縣(區)政府耕地保護責任目標考核制度,结合濮阳市实际,制定本辦法。

第二條  各縣(區)政府對《實施意見》《大玩家彩票app市土地整治規劃(20162020年)》和《濮阳市土地利用總体规划20102020以下简称《總体规划》确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负總责,各县(区)政府主要负责同志为第一责任人。

第三條  市政府对各縣(區)政府耕地保護責任目標履行情况进行考核,由市自然资源和规划局会同市农业农村局、市统计局(以下统称市考核部門)負責組織開展考核檢查工作。

第四條  各縣(區)政府耕地保護責任目標考核在耕地数量质量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、期中檢查、期末考核相结合的辦法。

年度自查每年開展1次,由各縣(區)政府自行組織開展;從2016年起,每五年爲一個規劃期,每個規劃期的第三年(以下簡稱期中檢查年)開展1次期中檢查,由市考核部門组织开展;每个规划期结束后的次年(以下简称期末考核年)开展1次期末考核,由市政府組織開展。

第五條  市考核部門会同有关部门,根据《總体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地国家统筹和省级统筹、生态退耕、灾毁耕地等实际情况,对各县(区)耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核指标建议,经市政府批准后,由市考核部門下达,作为各縣(區)政府耕地保護責任目標,并根据实际情况需要适时进行调整完善。

第六條  全市年度土地变更调查提供的各县(区)耕地面积、永久基本农田面积、生态退耕面积数据以及耕地质量调查更新评价与分等定级成果,作为考核依据。耕地保有量、永久基本农田保护目标认定按《河南省市县年度耕地保护责任目标认定辦法》执行。

各县(区)政府要按照国家、省、市统一规范,加强对耕地、永久基本农田保护、高标准农田建设等的动态监测,在期末考核年向市考核部門提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

市考核部門依据全省国土资源遥感监测一張圖和國土政務平台以及耕地質量監測網絡,采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地、永久基本農田保護和高標准農田建設等情況進行核查。

第七條  各縣(區)政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲並重、統一標准、統一時限的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。

 

第二章  年度自查

 

第八條  各县(区)政府按照本辦法规定,结合市考核部門年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,每年组织自查。主要检查本行政区域内的年度耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测、年度补充耕地任务等方面落实情况。涉及补充耕地国家统筹和省级统筹、市级易地补充耕地的县(区)还应检查该任务落实情况。

第九條  各縣(區)政府每年3月底前向市考核部門报送自查情况。市考核部門根据自查情况和有关督察检查情况,将有关情况向各县(区)通报,并纳入各縣(區)政府耕地保護責任目標期末考核内容。

 

第三章 期中檢查

 

第十條  各縣(區)政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前两年耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、土地利用年度计划执行、耕地保护制度建设等方面情况,以及补充耕地国家统筹和省级统筹、市级易地补充耕地落实情况。

第十一條  县(区)政府按照本辦法和市考核部門检查工作要求开展自查,在期中檢查年的3月底前,向市考核部門报送自查情况。市考核部門选取部分县(区)进行实地抽查,结合各地自查、实地抽查和相关督察检查情况等对各縣(區)政府耕地保護責任目標落实情况进行综合评价、打分排序,形成期中檢查结果。

第十二條  中检查结果由市考核部門向各县(区)通报,纳入各縣(區)政府耕地保護責任目標期末考核内容,并向市政府报告。

 

第四章  期末考核

 

第十三條  各縣(區)政府耕地保護責任目標期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。

第十四條  各县(区)政府按照本辦法和市考核部門期末考核工作要求开展自查,在期末考核年的3月底前,向市政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告,并抄送市考核部門。各县(区)政府对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十五條  市考核部門对各縣(區)政府耕地保護責任目標履行情况进行全面检查,根据各地自查、实地抽查和年度自查、期中檢查等结果对各县(区)耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,形成期末考核结果。

第十六條  市考核部門在期末考核年的7月底前將期末考核結果報市政府,經市政府審定後向各縣(區)政府通報。

 

第五章  

 

第十七條  根据考核结果,对认真履行耕地保护责任、成效突出的县(区),市政府给予表扬,市有关部门在安排年度土地利用计划、高标准农田专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。对年度自查、期中檢查和期末考核发现的突出问题,明确提出整改措施,限期进行整改;整改期间暂停农用地转用和土地征收审批,不得新增建设用地指标。

第十八條  各縣(區)政府耕地保護責任目標考核结果,列为当地政府主要负责人综合考核评价的重要内容,年度自查、期中檢查和期末考核结果抄送市委组织部、市发展改革委、市财政局、市审计局、市粮食和物资储备局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全县(区)长责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

 

第六章

 

第十九條  县(区)政府根据本辦法,结合本行政区域实际情况,制定下一级政府耕地保护责任目标考核辦法。

第二十條  本辦法自印发之日起施行。

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