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大玩家彩票app市人民政府

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索 引 號 J0001-0201-2019-02392 發布時間 2019-12-10
發文機關 市政府辦公室 發文字號 濮政辦〔2019〕30號
標  題 大玩家彩票app市人民政府辦公室關于印發《大玩家彩票app市重汙染天氣應急預案》的通知

大玩家彩票app市人民政府辦公室
關于印發《大玩家彩票app市重汙染天氣應急預案》的通知

濮政辦〔2019〕30號


 

各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示範區管委會,市人民政府各部門,各有關單位

現將《大玩家彩票app市重汙染天氣應急預案》印發給你們,請認真貫徹執行。原《大玩家彩票app市重汙染天氣應急預案》(濮政2018〕20號)停止執行。

 

 

2019年11月26日

 

 

 

 

大玩家彩票app市重汙染天氣應急預案

 

1  总则

1.1  編制目的

爲進一步提高全市重汙染天氣預防、預警和應對能力,控制、減少或消除重汙染天氣條件下的風險和危害,切實保障人民群衆身體健康,制定本預案。

1.2  編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》,《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》、《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《生態環境部辦公廳關于加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見的函》(環辦大氣函〔2019〕648號)、《生態環境部國家發展和改革委員會工業和信息化部公安部財政部住和城鄉建設部交通運輸部商務部國家市場監督管理總局國家能源局北京市人民政府天津市人民政府河北省人民政府山西省人民政府山東省人民政府河南省人民政府關于印發<京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案>的通知》(環大氣2019〕88號),《中共河南省委河南省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見》、《河南省人民政府關于印發河南省汙染防治攻堅戰三年行动计划(2018—2020年)的通知》(豫政2018〕30號)、《河南省人民政府办公厅關于印發河南省重汙染天氣應急預案的通知》(豫政辦〔201956),《大玩家彩票app市大氣汙染防治條例》、《大玩家彩票app市人民政府關于印發大玩家彩票app市汙染防治攻堅戰三年行动计划實施方案(2018—2020年)的通知》(濮政〔2018〕17號)等。  

1.3  定義

本預案所指的重汙染天氣是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633—2012),AQI大于200,即環境空氣質量達到五級(重度汙染)及以上汙染程度的汙染

1.4  適用範圍

本預案适用于发生在大玩家彩票app市境內的重汙染天氣應急應對工作

因沙尘造成的重汙染天氣,参照沙尘天氣應對相關要求執行,不纳入本預案範畴

1.5  工作原則

以人爲本、預防爲主。把保护人民群众身体健康作为重汙染天氣應對的出發點建立健全預防、預測、預警和响應体系,最大程度减少重汙染天氣带来的危害

屬地管理、科學統籌。縣(區)政府管委會負責本轄區內重汙染天氣應急應對工作。市環境汙染防治攻堅戰領導小組(以下簡稱“市攻堅戰領導小組”)統一指挥全市重汙染天氣應急應對工作,各成员單位各司其职、密切配合,动员全社会广泛参與,共同做好重汙染天氣應急處置工作。

科學預警、及時響應。加强全市大氣汙染源监控,做好空氣质量和氣象條件的日常監測工作准确把握大氣環境质量变化趋势,根据空氣质量和氣象條件变化情况科學預警及時有效應對

明確責任、強化落實。明確各級各有關部門職責分工,厘清工作重點、工作程序,確保監測、預報、預警、響應等各環節科學有效執行。

部門聯動、社會參與。加強部門協調聯動,建立健全信息共享機制,充分發揮各自優勢,運用經濟、法律行政手段协同做好重汙染天氣應對工作。

1.6  預案体系

本預案是大玩家彩票app市突發事件應急預案體系的組成部分。其下級預案包括各縣(區)政府、管委會重汙染天氣應急預案、市直各有關部门重汙染天氣應急實施方案(含重汙染天氣應急減排清單)及相關企業、單位的應急管控方案。

2  組織指挥体系

2.1  市級組織指揮機構

市攻堅戰領導小組負責統一领导、指挥全市重汙染天氣預測預警、應急响應等工作。市環境汙染防治攻堅戰領導小組办公室(以下簡稱市攻堅辦)作爲全市重汙染天氣應急指挥日常工作機構,負責貫徹市攻堅戰領導小組的指令和部署,組織重汙染天氣應對研判、会商以及相關信息發布和上报,督导各成员單位落实重汙染天氣應急職責任務,組織重汙染天氣應急督导检查,指导各縣(區)、市直各單位重汙染天氣應對工作,組織對全市重汙染天氣應對工作进行分析、总结,負責重汙染天氣應急預案管理有關工作,承担市攻堅戰領導小組交办的其他工作。

2.2  重汙染天氣應對专家组

由国家環科院、市生態環境局、市氣象局、大玩家彩票app生態環境監測中心等相關單位专家组成,負責重汙染天氣監測、預报、預警、响應及总结評估,针對重汙染天氣應對涉及的关键问题提出對策和建議,为重汙染天氣應對工作提供技术指导。

2.3  重汙染天氣監測預报组

由市生態環境局、大玩家彩票app生態環境監測中心、市氣象局组成,主要負責環境空氣质量和氣象條件的观测及預报,向市攻堅辦提供数据信息,为預警、响應提供决策依据。

2.4 應急响應管控组

由市攻堅辦综合组组成,負責發布重汙染天氣預警的启动、級別調整和解除等信息,負責預警响應措施落实情况的日常调度、汇总,負責信息初报、續报、终报。

2.5  督導檢查組

由市攻堅辦督察组、联合执法组组成,負責對各縣(區)政府、管委會市攻堅戰領導小組成员單位重汙染天氣應急准备、監測、預警、响應等职责落实情况进行监督检查。

2.6  縣(區)、市直部門組織指揮機構

縣(區)政府管委會負責本行政区域內的重汙染天氣應急處置工作,明确相應組織指挥机构和成员單位,及时向市攻堅辦报告重汙染天氣應急工作開展情况。市直各有關部门按照责任分工,密切配合,共同做好重汙染天氣應急處置工作。

3  監測與預警

市生態環境、氣象部门建立健全環境空氣质量監測、氣象監測网络,建立信息资源交换平台,实现信息资源共享;严格按照有關规定開展空氣质量和氣象條件日常監測,並對發生在市轄區內的重汙染天氣信息,以及发生在轄區外、可能對本市造成重汙染天氣的信息进行收集和汇总,做好数据收集处理、環境质量现状评价以及趋势預測工作;建立会商研判机制,重汙染天氣期間,每日對氣象要素和空氣质量变化趋势进行分析、研判,及時提出發布、調整、解除預警建議,爲預警響應工作提供決策依據。

3.1  監測

大玩家彩票app生態環境監測中心和市氣象局分别負責環境空氣质量常规監測和氣象状况观测,同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势預測等工作,为預报提供决策依据。

3.1.1預報。由大玩家彩票app生態環境監測中心依据環境空氣质量常规監測和氣象状况观测結果,结合实时環境空氣质量及大氣汙染物排放源情况,對未來3天城市環境空氣质量进行預报,對未來5天環境空氣质量变化趋势进行預測並及時將有關信息報市生態環境局。

3.1.2會商。由市生態環境局會同大玩家彩票app生態環境監測中心、市氣象局和專家開展重汙染天氣預报会商工作。預计未来可能出現重汙染天氣时,及时向市攻堅辦提出預警信息發布建議

重汙染天氣應急响應期間,加密会商频次。如遇未發布預警信息,重汙染天氣已经出現的情況立即開展實時會商。

3.2 預警

重汙染天氣預警統一以AQI(空氣质量指数)日均值爲指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI日均值200持時間作为各級別預警启动的基本條件。

3.2.1 預警分級。市重汙染天氣應急級別統一由低到高分爲:III級(黃色)預警、Ⅱ級(橙色)預警、Ⅰ級(红色)預警三級,各級別分級標准爲:

黄色預警:當預測AQI日均值200将持續2天(48小时)及以上,且未达到高級別預警條件时,启动Ⅲ級(黃色)預警。

橙色預警:當預測AQI日均值200将持續3天(72小时)及以上,且未达到高級別預警條件时,启动Ⅱ級(橙色)預警。

红色預警:當預測AQI日均值200将持續4天(96小时)及以上,且預測AQI日均值300将持續2天(48小时)及以上;或預測AQI日均值达到500时,启动Ⅰ級(红色)預警。

當預測AQI日均值200将持續24小时,且未达到黄色預警級別时,随空氣质量預报信息發布健康防护提示性信息。

應急實施过程中,市攻堅辦可根据空氣质量和預測預报情况适时調整預警級別。若前後两次重汙染过程间隔時間未达到解除預警條件时應當作爲一次重汙染过程计算高級別启动預警。

3.2.2  預警條件。當預測未来空氣质量可能达到相應級別預警启动條件时,應根据空氣质量預报结果上限裙牗預警級別

当空氣质量指数未达到相應預警等級,但接到國家或省級区域預警时,應严格按照國家或省級預警要求启动相應級別預警;当本地空氣质量实际指数超过國家或省級預警級別时,應按本地实际情况启动相應級別預警。

3.2.3  預警發布。預警信息的發布工作由市政府授权的攻堅辦負責。原則上預警信息提前24小時發布,若遇特殊氣象條件不能提前發布預警信息,通過实时会商,满足預警條件,立即發布預警信息。

預警信息發布後,及時通過電視、廣播、報紙、網絡微博、微信等媒體向社會公

3.2.4 發布程序及預警权限。经会商达到預警條件时,重汙染天氣監測預測组向市攻堅辦提出預警建議市攻堅辦收到預警建議后,應及时报市攻堅戰領導小組或市攻堅辦领导审批。級(黃色)預警由攻堅辦常務副主任(市政府秘書長或市生態環境局長)批准,級(橙色)預警由市攻堅辦主任(分管副市长)批准,級(红色)預警由攻堅戰領導小組组长(市长)批准。

当决定启动應急預案时,由市攻堅辦向市攻堅戰領導小組成员單位、各縣(區)和社会发出預警启动指令。當接國家或全省区域預警通知时,按程序经批准后,4小时內發布預警通知。預警通知內容包括:重汙染天氣出現的時間、地點、範围、預警等級、主要汙染物浓度範围及平均值、AQI範围及平均值。同时,明确預警启动和預计解除的時間、發布机关、應急响應措施級別等內容

3.2.5 区域應急联动。当生態環境部、省生態環境厅預測区域內多个连片城市空氣质量达到启动橙色及以上預警級別,通报預警信息时,按照預警信息要求及时启动相應級別預警,開展区域應急联动。

3.2.6 預警級別調整與解除。当空氣质量改善到相應級別預警启动标准以下,且預測将持續36小时以上时,可以降低預警級別或解除預警,並提前發布信息。当監測空氣质量已经达到严重汙染且預測未来24小时內不会有明显改善时,根据实际汙染情况及时調整到相應級別的預警。

預警調整、解除的主体及程序預警信息發布相同。

4  應急响應流程

市攻堅領導小組各成员單位依据各自职责,按照以下程序組織實施應急工作(各單位和企業按照各自的實施方案或管控方案實施)

4.1 信息發布

当决定启动應急預案,市攻堅辦综合组立即通知市攻堅戰領導小組各成员單位、各縣(區)启动應急响應,通過适当渠道提醒有關單位和企業暂停或調整生产作業工序,减少大氣汙染物排放。市委宣傳部接到應急启动指令后,應迅速协调安排有關單位通過电视、广播、网络、报纸、手機信息、微信等方式向公衆發布預警信息,提醒广大市民采取适当的健康防护措施

4.2 應急报备

市攻堅辦發布預警启动(調整、解除)指令后1小时內,市生態環境局、市氣象局向各自的省級机关报送我市應急响應情况。

4.3 應急响應

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位和有關企業接到預警启动指令后,立即按照规定的時間和本案要求組織開展應急工作,並確保應急措施落实到位

應急實施过程中,当市攻堅辦調整應急級別时,各單位應立即實施調整后的應急措施。

4.4 情況反饋

應急實施过程中,市攻堅戰領導小組各成员單位每天向市攻堅辦电话报告一次應急工作開展情況,特殊或緊急事項及時報告。

4.5 應急督查

應急响應啓動後,市攻堅辦負責組織對各部门、各縣(區)和相關企業落实應急响應措施情况實施督查;市直各有關單位依据《大玩家彩票app市党委政府有關部门大氣汙染防治工作职责》(濮办〔2019〕18號)等文件要求,對各自职责範围的有關減排措施落实情况實施督查。有關部门在做好行业督查的基础上,按照市攻堅辦安排进驻各縣(區)開展驻守督查。

4.6 響應終止

当監測或預測AQI≤200,且将持續36小时以上的,经批准,由市攻堅辦发出預警解除指令(應急終止程序與應急响應启动程序一致)。市攻堅戰領導小組各成员單位和企業接到預警解除指令后,終止執行應急措施。

4.7 減排評估

市生態環境局組織相關专家团队和人员開展預警期間主要汙染物減排評估包括基础排放量核算、應急減排基数核算、日減排基数核算三部分。減排基数每年核算一次。

4.8 響應總結

各縣(區)政府、管委會和有關部门、企業應及时對重汙染天氣應對过程进行总结評估,並建立档案管理制度。應急响應終止后4日內,各縣(區)政府管委會向市攻堅辦书面报告應急響應調查評估報告。市攻堅辦組織编制重汙染天氣應急響應總結評估报告,對重汙染天氣原因、影响、預警發布及响應情况、措施落实和應對效果等情况进行評估,总结評估报告经市攻堅戰領導小組同意后,于應急响應終止后5日內报省汙染防治攻堅戰領導小組办公室。

4.9 補充說明

4.9.1 各縣(區)、各有關部门應加強對燃放煙花爆竹、露天燒烤、露天噴塗、焚燒垃圾稭稈等禁止行爲的監管。

4.9.2 发电企業減排由市發展改革委、市生態環境局、大玩家彩票app供電公司按照市攻堅戰領導小組部署實施。

4.9.3 当紧急發布重汙染天氣預警响應,即從預警發布至預警解除時間在48小时(含)以內,因生产工艺特点落实應急減排措施到位需要12个小时及以上,且在減排措施落实过程中汙染物排放浓度波动较大的企業,應向所在縣(區)政府、管委會作出书面说明,经所在縣(區)政府、管委會报市攻堅辦批准后,在汙染物排放量不超过預警前标准的前提下可不采取停産、限産措施。如出現重汙染天氣持續48小时(不含)以上情况,應立即采取停产、限产等措施,实现應急減排目标

各縣(區)重汙染天氣應急預案中應明确轄區此類企業名單,並向社會公示。

4.9.4 預警响應期間,確需施工的重大民生建設項目和環境治理工程,由所在縣(區)政府、管委會或市主管部门书面报市攻堅辦研究同意,並经市攻堅戰領導小組组长(市长)批准後,可不停止施工。

4.9.5 當接到市攻堅辦對企業實施限、停电通知后,大玩家彩票app供電公司應立即實施。

4.9.6 施工工地和應急減排企業名單實行動態調整,由市攻堅辦汇总后向社会公布。

4.10 信息公開

重汙染天氣應急响應期間,市攻堅辦和各縣(區)政府管委會應及时動態向社会公开有關信息。信息公開內容包括重汙染天氣首要汙染物、汙染的範围、可能持續的時間、潜在的危险及防範建議、應急工作进展情况等。

4.11 信息報告

各縣(區)政府、管委會應及时将轄區內發布重汙染天氣的启动時間、級別、主要汙染物、采取的應急措施、預警信息發布、督导检查情况和解除情況報市攻堅辦

5 编制應急減排清單

應急減排清單主要包括工业源、扬尘源和移動源減排清單。

5.1 編制原則

堅持突出重點、動態調整的原則。所有涉氣企業全部纳入應急減排清單,應急減排措施以优先控制重汙染行业涉氣排污工序为主,對治理水平低、汙染物排放量大的工业企業,揚塵防控措施落實不到位的工地以及高排放移動源(含非道路移動機械等优先采取減排措施。應急減排清單原則上每年調整一次。

堅持“一廠一策”、精准減排原則。纳入應急減排清單的工业企業制定“一廠一策”實施方案和“公示牌”,實施方案包含企業基本情况、主要生产工艺流程、主要涉氣排污環节及汙染物排放情况(含重型运输车辆及非道路移動機械汙染物排放情况),對简易工序或實施全厂停产的工业企業,可只制定“公示牌”,對移动源、扬尘源量化具体管控措施,做到減排措施“可操作、可監測、可核查”。

堅持绩效分級、差异管控原則。根据行业、企業特点實施差异化管控,防止“一刀切”。按照行業績效分級、所處區域及對環境的影響程度,采取不同的減排措施;對達不到總體減排比例要求的,加大減排力度。

5.2 編制分工

市、縣(區)生態環境部门負責编制和調整工业企業應急減排清單,評估工业减排量,其中,市生態環境局裙牗減排行业和減排比例,縣(區)生態環境局裙牗企業具体減排措施。市住建部門牽頭,水利、交通、公路、城管部門配合,負責編制調整揚塵源(包括建築施工工地和城市道路揚塵等)應急減排清單,評估扬尘減排量。市公安部門牽頭,市交通部門配合編制調整移动源減排清單,評估移動源減排,其中,移動源減排清單中的非道路移動機械減排清單编制、調整及減排量評估,由市生態環境部門負責。

5.3 完善應急減排清單信息

工业源清單應包括企業具体工艺環节、汙染物排放量不同級別預警采取的應急減排措施和相應的減排量,长期停产、密闭生产、不予管控等特殊情况應予注明。移动源清單應包括不同车辆類型、不同排放标准的机动车(含非道路移動機械)保有量信息和應急減排措施並估算減排量。扬尘源清單應包括当年施工工地、道路扬尘、堆场扬尘、減排量等信息。

5.4 工业減排清單纳入條件

不排放废氣的企業或机构(营销、管理、科研和服务)無環評的非法企業列入散亂汙淘汰取締類的企業已經關閉取締已破産的企業正在建设尚不具备生产排污條件的企業禁止列入工业應急減排清單,其他涉氣企業均應纳入工业應急減排清單。

5.5 工業企業落實一廠一策

所有纳入工业減排清單企業均應按照本預案和應急管控減排要求,结合生产工艺科學编制應急減排實施方案,把減排措施细化到停窯、停線、停爐、停機、停工藝上,公开減排措施減排流程自覺接受監督確保措施操作可監測、可核查

6 應急減排总体要求

顆粒物(PM)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)的減排比例在III、Ⅱ級、急响應期間,應分别达到全市排放量的10%、20%和30%以上。

應急減排措施是政府依据法律授权,是在非正常情况下采取的临时管控措施,不能把日常管理要求纳入應急減排措施。

7 應急減排响應

重汙染天氣應急啓動後,各縣(區)政府管委會,各有關單位相關企業进入應急响應状態並采取相應級別的响應措施。包括但不限于以下措施

7.1 III級响應(黄色預警)

 7.1.1健康防護措施。宣傳、广电部门負責督导、协调报社、广播电台、电视台、电信运营企業等發布以下健康防护警示:儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室內,避免戶外活動;一般人群減少戶外活動和室外作業時間及強度,需外出的,建議选择防护性较好的口罩,遵照使用说明佩戴,應完全罩住鼻、口及下巴,保持口罩與面部紧密贴合;外出回家后建議及时洗脸、漱口、洗口鼻,脱掉外衣,减少汙染;关闭好自家门窗,不吸烟,空氣质量改善后及时开窗通风;家庭烹饪时开启抽油烟机,尽量避免煎、炸食物,烹饪结束后继續开启抽油烟机3—5分钟;家中安装有空氣净化器的,建議开启,减少室內有害颗粒物的浓度。市教育部门負責督导已安装空氣净化装置的幼儿园、中小学及时开启空氣净化装置;指导中小学、幼儿园,停止户外课程及活動衛生健康部門負責督导医疗机构增设相關疾病门诊、急诊,增加医护人员。有關机构暂停举办大型室外活動。

7.1.2 建議性減排措施宣傳部门負責督促、协调主要媒体發布以下建議信息:倡導公衆綠色出行,盡量乘坐城市公共交通工具或電動汽車等出行,驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行時間;倡导公众绿色消费,單位和公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

7.1.3 强制性汙染減排措施。

工业源減排措施。凡达到生態環境部《重汙染天氣重点行业應急減排措施制定技术指南》绩效分級A、B級指标,並通過生態環境部和河南省生態環境厅审核备案的,按照對應級別實施減排。對C級及部、省、市三級未明确減排措施的行业,由市生態環境局结合全市实际,研究裙牗減排措施(原則不能低于《技术指南》要求)。對新兴产业、戰略性产业和保障民生的企業,在满足保障任务的同时,實行“以热定产”或“按需定产”,科學制定減排措施。

涉氣企業按最新修訂的重汙染天氣應急減排清單,严格落实減排措施,按照清單“一廠一策”要求,通過降低生产负荷、停产、加强汙染治理、大宗物料错峰运输等措施实现減排;重汙染天氣應急預警期間保障類企業減排量由其他企業分担;本已停运的工业窑炉、燃煤机组、燃煤锅炉、生産線在重汙染天氣應急期間原則禁止点火启炉;未纳入市級減排清單的其他汙染詮纳各縣(區)依据企業数量和排放量,采取具體管控措施。

扬尘源減排措施。停止室外喷涂、粉刷、切割、焊接、護坡噴漿等涉氣作業,砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作業;除涉及重大民生工程、安全生产及應急抢险任务外,施工工地停止土石方作業(包括:停止建築拆除、土石方开挖、回填、场內倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作業,停止建筑工程配套道路和管沟开挖等涉氣作業);建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶;水泥粉磨站、渣土存放点停止生产、运行,混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产,站內堆放的散体物料全部苫盖。對建筑施工工地混凝土浇筑等不能间断的工序,可经市攻堅辦研究同意,並报市攻堅戰領導小組主要負責人批准后在完成本工序后停止施工,與其配套的商砼企業可继續为该工地供應混凝土,至本工序完工。施工工地在做到“六個百分之百”(建築工地“八個百分之百”)基础上,结合空氣湿度、温度等氣象因素,實施科學喷洒,原則上施工工地裸露场地每日增加洒水1-2次,城市道路主干道和易产生扬尘鹿犖在常规作業基础上,机扫、洒水、喷雾等單项作業每日增加1-2次(冰冻期结合实际執行)。

移动源減排措施。從严控制高排放车辆使用,原則上,除城市运行保障车辆和執行任务特种车辆外,城市縣城建成区內禁止重型和中型柴油货车、低速载货汽车和拖拉机等通行,过境车辆绕行城区。施工工地、工业企業厂区和工業園區內禁止使用不达标非道路移動機械,开挖土石方的挖掘机等非道路移動機械停止作業;大宗原料和产品运输單位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃氣)进行运输(特种车辆、危化品車輛除外)。

7.1.4 其他減排措施。禁止農作物稭稈樹葉、垃圾焚燒,加大餐飲油煙處理設施運行監管嚴格落實煙花爆竹禁限放,加強管控清單內企業电力调度和管控

7.2  II級响應(橙色預警)

在執行III級應急响應措施基礎上,增加以下措施:

7.2.1 强制性減排措施。工业源減排措施。按照最新修訂的重汙染天氣應急減排清單,严格落实相應的橙色(II級)應急減排措施。市发展改革部门督导燃煤发电企業(在保障电网安全运行、热电联产企業在保证供热的前提下)實施分阶段轮流限制发电,加大优质煤使用比例。

扬尘源減排措施。结合空氣湿度、温度等氣象因素,實施科學喷洒,原則上施工工地裸露场地每日增加洒水不少于2-3次,城市道路主干道和易产生扬尘鹿犖在常规作業基础上,机扫、洒水、喷雾等單项作業每日增加2-3次(冰冻期结合实际執行)。

移动源減排措施。交通運輸部門增加公共交通運輸運力,保障市民出行,必要時減免公交乘車費用

7.2.2其他減排措施。氣象部门根据氣象條件采取可行的氣象干預措施。

7.3  I級响應(红色預警)

執行Ⅱ級應急响應措施基礎上,增加以下措施:

7.3.1 健康防護措施。市教育部門結合实际汙染浓度(AQI日均值达到500时)指导有條件的幼儿园、中小学校停课,並合理安排停课期間学生的学习生活,做到停课不停学。

7.3.2 强制性減排措施。工业源減排措施。按照最新修訂的重汙染天氣應急減排清單,严格落实相應的红色預警(I級)應急減排措施。

移动源減排措施。市公安部门可在城市重点管控区域设置單向交通、取消停车泊位等措施,加強易堵鹿犖交通疏导,必要時可在城區使用單双號限行或其他限行措施(特殊公共保障車輛除外)

8  宣傳、培訓與演

8.1 宣傳

重汙染天氣應急响應期間,主要媒体及时向社会發布重汙染天氣應急信息,引导市民注意健康防护。非應急期間,经常性地宣傳大氣環境保护知识,引导市民树立健康環保生活方式。任何單位和个人不得擅自向社会發布和散播重汙染天氣預报預警信息。

8.2 培訓

市攻堅辦定期組織開展重汙染天氣應對應急相關培訓,使有關人员掌握應急要求、了解應急措施、熟悉應急流程,熟練組織實施應急工作。

8.3 演練

市攻堅辦、市攻堅戰領導小組各成员單位要定期或不定期地組織相關演練和推演,健全應急組織,明确應急责任,规範應急程序,完善應急措施,做好應急储备,提高應急處置能力。

9  保障措施

9.1 組織保障

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位和有關企業要建立重汙染天氣應急响應机构,行政主要負責人担任應急响應总負責人,明确分管負責人和联系人。各級應急响應机构負責組織實施本轄區、本部门和本單位的重汙染天氣應急响應工作。

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位應當加大资金投入和人才队伍建设力度,按照国家相關要求和规範,加強環境空氣质量和氣象條件預測預报預警能力建设,建立健全環境空氣质量信息發布平台和預測預报預警平台,不断提高重汙染天氣預測預报預警能力。

9.2 機制保障

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位要依据本預案的规定,健全重汙染天氣應急领导指挥机制、会商預警机制、信息發布机制、應急督查机制、舆论引导机制和责任追究机制,明确工作任务和分工,確保應急工作顺利實施。

9.3 能力保障

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位和有關企業要做好重汙染天氣應急保障工作,选择性能好、通行能力强的车辆用于重汙染天氣應對處置工作,保障預警處置和平时督查检查、預案演練全过程用车,按照每年2次的應急标准储备應急物资。各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位要督促有關單位和企業提前做好應急准备,每年至少組織1次應急演練。

9.4 人員保障

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位應急机构专职人员應相對稳定,因工作分工或岗位調整的其继任者自动接替,人员调离时應及时补缺,並报市攻堅辦备案。重汙染天氣應急响應啓動後,各縣(區)、各成员單位應急机构的领导和工作人员必须全天候在岗,保证通信畅通。

9.5 預案保障

各縣(區)、市攻堅戰領導小組各成员單位列入應急減排清單的工业企業和扬尘工地均要按照本預案的要求编制本轄區、本單位實施方案管控方案各縣(區)、市攻堅戰領導小組成员單位的實施方案要向市攻堅辦备案;列入應急減排清單的工业源企業管控方案要向所在縣(區)生態環境部门备案;列入減排清單的扬尘源编制的管控方案,要向所在的縣(區)工程主管部门(住建、交通、水利)备案。

中原石油勘探局有限公司、中原油田分公司、中原石油工程公司参照本預案,结合自身特点,負責制定實施方案及所属企業管控方案,督促各企業认真落实,並报送市攻堅辦备案。

10  嚴格責任追究

10.1 嚴格責任追究

党政机关、事业單位及其工作人员以及国有企業中的国家工作人员,未執行省、市重汙染天氣應急預案有關规定的,由紀檢监察部门依据有關规定實施責任追究。

10.2 嚴格環境執法

對未執行省、市重汙染天氣應急管控要求的單位企業,市公安、生態環境、住建、城管、国土资源和规划等部门要联合执法依法依規予以查處。

10.3 采取強制措施

拒不執行應急減排指令,强行施工或生产的,由縣(區)政府、管委會或行业监管部门依法采取強制措施,供水、供电、供氣、供热部门應予配合。

11  附則

本預案自發布之日起實施。

附件:1.大玩家彩票app市重汙染天氣應急响應單位工作职责

2.大玩家彩票app市重汙染天氣應急响應單位通讯录

3.大玩家彩票app市重汙染天氣應急专家通讯录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

大玩家彩票app市汙染天氣應急响應單位工作职责

 

阳市重汙染天氣應急响應,主要涉及各縣(區)政府管委會、市委宣傳部、市紀委監委、市生態環境局、市发改委、市工信局、市市場監督管理局、市教育局、市應急管理局、市公安局、市財政局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市卫生健康委、市文化廣電旅遊體育局、市氣象局、市商務局、市公路事業發展中心、市自然資源和規劃局、市農業機械技術中心、市林業局、大玩家彩票app供電公司、市聯通公司、市移動公司、市電信公司等部門單位根据應對工作需要,可增加其他有關部门單位主要職責如下:

1.各縣(區)政府管委會負責統一领导、指挥、协调轄區重汙染天氣應急應對工作。

2.市委宣傳部負責全市重汙染天氣應急應對的宣傳报道工作,根据政府部门發布的权威信息,协调相關新闻媒体做好宣傳报道;負責广告印刷、喷绘写真门店及印刷企業挥发性有机物监督治理應急管控工作,督导企業使用低挥发性有机物油墨。

3.市生態環境局負責環境空氣质量監測,會同市氣象局開展重汙染天氣預警会商和環境空氣质量預測預报,向市攻堅辦报告預警建議,协同預警應急响應管控组發布預警信息;牵头開展工业企業重汙染天氣應急應對,督促各縣(區)生態環境部门加大工业企業执法检查力度加强對非道路移動機械的监督管理。

4.市發展改革委負責重汙染天氣預警期間电力调度、保障工作,督促全市燃煤发电企業制定應急減排方案,並對方案執行情况进行监督检查。

5.市教育局負責重汙染天氣預警期間,中小学校和幼儿园减少户外活動及停课方案的實施,並督导各縣(區)、市直学校和幼儿园落实。

6.市工業和信息化局負責指导工业企業開展绿色化改造工作,推动工业企業绿色发展;配合生態環境部门做好重汙染天氣工业企業應急減排管控,對重点排放企業實施驻厂监管。

7.市公安局負責市城区重汙染天氣預警期間机动车限行和全市烟花爆竹禁限放等工作,並督促各縣(區)落实。

8.市財政局負責保障市級重汙染天氣預警應急應對工作所需资金,並對應急资金的安排、使用、管理情况进行监督。

9.市住房和城乡建设局負責重汙染天氣預警期間,建筑施工工地、商砼站的應急管控方案制定和實施。

10市城市管理局負責重汙染天氣預警期間,城市道路揚塵控制市城區露天焚燒查處及餐飲業油煙治理等工作;負責市政工程建设领域重汙染天氣應急管控;加强渣土车监管。

11.市交通運輸局負責重汙染天氣响應期間交通运力應急保障和高速公路施工等扬尘控制;負責机动车、非道路移動機械维修行业的监督管理和應急管控工作。

12.市水利局負責重汙染天氣响應期間水利工程施工场地及施工运输车辆的扬尘控制方案實施,並督导各縣(區)落实。

13.市農業農村局負責城区外露天焚烧管控工作,並督导各縣(區)落实。

14.市卫生健康委負責制定重汙染天氣應急诊疗措施,並督导直属医院、縣(區)落实;配合宣傳部门做好健康預防知识普及工作。

15.市文化廣電旅遊體育局負責广播电视類重汙染天氣預防、控制措施的宣傳报道工作方案的實施,並督导各直属單位、縣(區)落实。

16.市氣象局負責開展空氣汙染氣象條件等級分析預报,配合生態環境部门做好重汙染天氣預警会商和空氣质量預报联合發布工作,适时開展人工影响天氣作業。

17.市公路事業發展中心負責重汙染天氣响應期間国、省干线公路施工场地及施工运输车辆的扬尘控制方案的實施,並督导各縣(區)、單位落实。

18.市商務局負責加强對散装水泥砂浆生产和运输的监管。

19.市联通、移动、電信公司負責各自通信信息類重汙染天氣預防、控制措施的宣傳报道工作方案的實施,並督导各縣区运营企業落实。

20.大玩家彩票app供電公司負責管控企業用电量監測,积极配合有關部门在確保安全條件下采取相應停限电措施。

21.市紀委監委負責對措施落实不到位的單位和个人依法依纪追究责任。

22.  市市場監督管理局、市應急管理局市自然資源和規劃局、市農業機械技術中心、市林業局等部门按照职责分工,做好行业內應急管理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

大玩家彩票app市重汙染天氣應急响應單位通讯录

  

 

聯系電話

 

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

市直部門

市委宣傳部

4414974

財政局

6666707

生態環境局

6667610

市住建局

6662698

應急管理局

4412182

城管局

6665018

發展改革委

8916256

林業局

8996152

工業和信息化局

6666089

交通運輸局

6980166

市場監督管理局

4419184

水利局

6668015

教育局

8991698

農業農村局

8155379

公安局

8820025

衛健委

8505998

紀委監

6667103

文化廣電旅遊體育局

6668565

市委營商辦

6667008

氣象局

4678997

自然資源和規劃

6667081

聯通公司

4685219

商務局

7775986

移動公司

8708080

市農業機械技術中心

4414263

電信公司

8990123

市公路事業發展中心

8918919

中原石油勘探局

4821040

中原石油工程公司

4810403

中原油田分公司

4821040

大玩家彩票app供電公司

8936226

 

 

縣區政府

(管委會)

大玩家彩票app縣

3277909

華龍區

4465282

清豐縣

7212115

開發區

4616455

南樂縣

6232329

工業園區

8222033

 

8799836

示範区

8120166

台前縣

2215314

 

 

附件3

大玩家彩票app市重汙染天氣應急专家通讯录

 類别

姓 名

 單 位

聯系電話

喬 琦

中国環境科學院

13601252039

王體健

南京大學

13952003593

楊書鑒

中科院大學

13051576751

李光明

大玩家彩票app生態環境監測中心

15039313276

李 彬

大玩家彩票app生態環境監測中心

15839350585

王慎陽

大玩家彩票app生態環境監測中心

13939379909

氣象

李改琴

大玩家彩票app市氣象局

13603438037

第三方

大氣服务咨询單位

——

——

 

 

 

 

 

 

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